0371-63215179
0371-63215179
案例：有一個美麗鄉(xiāng)村EPC項目，合同約定人工單價按市場價格記取，這個可以進(jìn)行人工市場價格認(rèn)價嗎？在項目實施過程中發(fā)現(xiàn)道路基層以下的土壤部位需要挖出并回填夯實，這個可以走簽證嗎？EPC項目可以出現(xiàn)簽證嗎？
答：首先需要明確的是EPC項目并非絕對的固定總價，實際上EPC項目存在有多種計價方法。即便被認(rèn)定為是固定總價項目，在該項目的履約過程中也會有發(fā)生許多調(diào)價、簽證變更等導(dǎo)致總價變更的事項。具體到人工費，《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》第15條規(guī)定：“建設(shè)單位和工程總承包單位應(yīng)當(dāng)加強風(fēng)險管理，合理分擔(dān)風(fēng)險。建設(shè)單位承擔(dān)的風(fēng)險主要包括：（一）主要工程材料、設(shè)備、人工價格與招標(biāo)時基期價相比，波動幅度超過合同約定幅度的部分”，人工價格與招標(biāo)期相比波動幅度超過合同約定的范圍，建設(shè)單位應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險?！督ㄔO(shè)項目工程總承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216)第13.8.1條規(guī)定：“主要工程材料、設(shè)備、人工價格與招標(biāo)時基期價相比，波動幅度超過合同約定幅度的，雙方按照合同約定的價格調(diào)整方式調(diào)整”，可見，EPC合同并非均為總價合同，EPC合同中關(guān)于材料與人工費的內(nèi)容，可以在具體條款中進(jìn)一步明確約定。另外值得一提的是，如果固定總價項目約定人工、材料及設(shè)備按照市場價格波動來調(diào)整，那它與施工總承包項目并沒有太大區(qū)別，只是具體的計算方式存在差別：施工總承包項目中可以通過計算人工、機械的具體消耗數(shù)量來確定；而工程總承包項目由于采用固定總價，所以不存在具體的計算過程，也無法按照人工消耗量進(jìn)行調(diào)整，但工程總承包的示范文本規(guī)定材料部分可以按照權(quán)重的方法進(jìn)行調(diào)整。
第二個問題，工程簽證的目的是為了應(yīng)對履約過程中出現(xiàn)的額外情況，通過簽證的形式可以視為雙方達(dá)成補充協(xié)議進(jìn)行重新定價，其法律基礎(chǔ)規(guī)定在《民法典》第543條：“當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同”。需要注意的是在某些情況下不能通過簽證達(dá)成補充協(xié)議，例如承包人欺騙發(fā)包人或者隱瞞真相導(dǎo)致工程產(chǎn)生變更，此時即便形成簽證變更也不具有法律效力。
正前所述，EPC項目可以有多種多樣的價格形式，并非均為固定總價，EPC項目中也仍然適用變更簽證。在本案項目實施過程中如果發(fā)現(xiàn)道路基層以下的土壤部位需要挖出并回填夯實的情況下，可以采用簽證。
