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造價那些事兒(15)工程變更管理
來源:本站/作者:管理員/ 日期:2021-08-23

工程變更是指施工合同履行過程中出現(xiàn)與簽訂合同時的預(yù)計條件不一致的情況,而需要改變原定施工承包范圍內(nèi)的某些工作內(nèi)容。

一、工程變更范圍和內(nèi)容

工程變更包括工程量變更、工程項目變更、進度計劃變更、施工條件變更等,包括以下5個方面:

(1)取消合同中任何一項工作,但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由建設(shè)單位或其他單位實施。

(2)改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性。

(3)改變合同工程的基線、標(biāo)高、位置、尺寸。

(4)改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準(zhǔn)的施工工藝或順序。

二、工程變更程序

工程施工過程中出現(xiàn)的變更可分為監(jiān)理人指示的工程變更和施工承包單位申請的工程變更兩類。

監(jiān)理人指示的工程變更:

(1)監(jiān)理人直接指示的工程變更。監(jiān)理人直接指示的工程變更屬于必需的變更,如按照建設(shè)單位的要求提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計錯誤需要進行的設(shè)計修改、協(xié)調(diào)施工中的交叉干擾等情況。此時不需征求施工承包單位意見,監(jiān)理人經(jīng)過建設(shè)單位同意后發(fā)出變更指示,要求施工承包單位完成工程變更工作。

(2)與施工承包單位協(xié)商后確定的工程變更。此類情況屬于可能發(fā)生的變更,與施工承包單位協(xié)商后再確定是否實施變更,如增加承包范圍外的某項新工作等。此時,工程變更程序如下:

1)監(jiān)理人首先向施工承包單位發(fā)出變更意向書,說明變更的具體內(nèi)容和建設(shè)單位對變更的時間要求等,并附必要的圖紙和相關(guān)資料。

2)施工承包單位收到監(jiān)理人的變更意向書后,如果同意實施變更,則向監(jiān)理人提出書面變更建議。建議書的內(nèi)容包括提交包括擬實施變更工作的計劃、措施、竣工時間等內(nèi)容的實施方案以及費用要求。若施工承包單位收到監(jiān)理人的變更意向書后認(rèn)為難以實施此項變更,也應(yīng)立即通知監(jiān)理人,說明原因并附詳細(xì)依據(jù)。如不具備實施變更項目的施工資質(zhì)、無相應(yīng)的施工機具等原因或其他理由。

3)監(jiān)理人審查施工承包單位的建議書,施工承包單位根據(jù)變更意向書要求提交的變更實施方案可行并經(jīng)建設(shè)單位同意后,發(fā)出變更指示。如果施工承包單位不同意變更,監(jiān)理人與施工承包單位和建設(shè)單位協(xié)商后確定撤銷、改變或不改變原變更意向書。

4)變更建議應(yīng)闡明要求變更的依據(jù),并附必要的圖紙和說明。監(jiān)理人收到施工承包單位書面建議后,應(yīng)與建設(shè)單位共同研究,確認(rèn)存在變更的,應(yīng)在收到施工承包單位書面建議后的14天內(nèi)做出變更指示。經(jīng)研究后不同意作為變更的,應(yīng)由監(jiān)理人書面答復(fù)施工承包單位。

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施工承包單位提出的工程變更:

施工承包單位提出的工程變更可能涉及建議變更和要求變更兩類。

(1)施工承包單位建議的變更。施工承包單位對建設(shè)單位提供的圖紙、技術(shù)要求等,提出了可能降低合同價格、縮短工期或提高工程經(jīng)濟效益的合理化建議,均應(yīng)以書面形式提交監(jiān)理人。合理化建議書的內(nèi)容應(yīng)包括建議工作的詳細(xì)說明、進度計劃和效益以及與其他工作的協(xié)調(diào)等,并附必要的設(shè)計文件。

監(jiān)理人與建設(shè)單位協(xié)商是否采納施工承包單位提出的建議。建議被采納并構(gòu)成變更的,監(jiān)理人向施工承包單位發(fā)出工程變更指示。

施工承包單位提出的合理化建議使建設(shè)單位獲得工程造價降低、工期縮短、工程運行效益提高等實際利益,應(yīng)按專用合同條款中的約定給予獎勵。

(2)施工承包單位要求的變更。施工承包單位收到監(jiān)理人按合同約定發(fā)出的圖紙和文件,經(jīng)檢查認(rèn)為其中存在屬于變更范圍的情形,如提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、增加工作內(nèi)容、改變工程的位置或尺寸等,可向監(jiān)理人提出書面變更建議。變更建議應(yīng)闡明要求變更的依據(jù),并附必要的圖紙和說明。

監(jiān)理人收到施工承包單位的書面建議后,應(yīng)與建設(shè)單位共同研究,確認(rèn)存在變更的,應(yīng)在收到施工承包單位書面建議后的14天內(nèi)做出變更指示。經(jīng)研究后不同意作為變更的,應(yīng)由監(jiān)理人書面答復(fù)施工承包單位。

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